美國(guó)環(huán)保局首次建議限制發(fā)電廠的溫室氣體排放

　　資料照片：美國(guó)科羅拉多州一座火力發(fā)電廠升起的白煙。（2021年11月18日）

　　拜登政府星期四（5月11日）建議限制煤炭和天然氣發(fā)電廠的溫室氣體排放，這是政府迄今控制污染造成氣候變化的最宏偉的努力。

　　美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局公布的規(guī)定可能會(huì)迫使電廠使用一種被長(zhǎng)期許諾，但在美國(guó)沒有普遍使用的科技來(lái)捕獲煙囪排放。

　　美國(guó)環(huán)保局局長(zhǎng)邁克爾·里根（Michael Regan）在星期四的宣布中說(shuō)，“本屆政府致力于應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的緊迫性，并采取必要的行動(dòng)。”

　　里根在馬里蘭大學(xué)講話時(shí)說(shuō)，新規(guī)定將“極大減少化石燃料火力發(fā)電廠的溫室氣體排放，保護(hù)健康，保護(hù)我們的星球。”這項(xiàng)計(jì)劃不僅會(huì)“改善全國(guó)的空氣質(zhì)量，還會(huì)讓全國(guó)的社區(qū)獲得實(shí)際的健康好處，尤其是我們幾十年來(lái)不公正承擔(dān)污染負(fù)擔(dān)的前線社區(qū)。”

　　這項(xiàng)建議如果最終敲定，將是聯(lián)邦政府首次限制現(xiàn)有電廠的二氧化碳排放，二氧化碳排放占美國(guó)溫室氣體污染大約25%。環(huán)保局說(shuō)，規(guī)定還適用于未來(lái)電廠，在2042年前避免最多6億1700萬(wàn)噸的二氧化碳，相當(dāng)于1億3700萬(wàn)輛汽車一年的排放量。

　　環(huán)保局說(shuō)，幾乎所有火力發(fā)電廠以及大型經(jīng)常使用的天然氣發(fā)電廠，都必須在2038年前切斷或捕獲將近全部的二氧化碳排放。無(wú)法滿足新標(biāo)準(zhǔn)的電廠將被迫退役。

　　計(jì)劃可能遭到工業(yè)組織和傾向共和黨的州的挑戰(zhàn)，這些州指控民主黨政府在環(huán)境規(guī)定上越界，并警告可能對(duì)電網(wǎng)造成可靠性的危機(jī)。這項(xiàng)規(guī)定是環(huán)保局限制電廠排放和廢水處理的至少6個(gè)規(guī)定中的一個(gè)。

　　全國(guó)礦業(yè)協(xié)會(huì)（National Mining Association）總裁兼首席執(zhí)行官諾蘭（Rich Nolan）在接受采訪時(shí)說(shuō)，這是政府攻擊性的規(guī)定，“目的是過(guò)早地關(guān)閉煤炭產(chǎn)業(yè)。”

　　里根星期三對(duì)記者否認(rèn)這項(xiàng)或者任何其它規(guī)定是為了關(guān)閉煤炭產(chǎn)業(yè)，但他承認(rèn)說(shuō)，“我們會(huì)看到一些煤炭企業(yè)退役。”

　　他說(shuō)，建議“依賴未經(jīng)證明的現(xiàn)有科技來(lái)限制碳污染，”并且建立在已經(jīng)邁向清潔能源的產(chǎn)業(yè)行為之上。

　　煤炭提供了美國(guó)大約20%的電力，已經(jīng)從2010年的45%下降了下來(lái)。其余依靠核能以及風(fēng)力、太陽(yáng)能和水力等可再生能源。

　　環(huán)保局的規(guī)定不會(huì)命令使用設(shè)備來(lái)捕獲并存儲(chǔ)碳排放，這項(xiàng)科技非常昂貴而且還在開發(fā)中，但會(huì)為電廠設(shè)置必須滿足的二氧化碳污染的上限。一些天然氣電廠可能開始將氫氣與天然氣混合，但需要產(chǎn)業(yè)采取具體的行動(dòng)。

　　但規(guī)定預(yù)計(jì)會(huì)導(dǎo)致更多使用碳捕捉設(shè)備，環(huán)保局說(shuō)這項(xiàng)科技已經(jīng)“充分展示”可以控制污染的能力。

　　美國(guó)發(fā)電產(chǎn)業(yè)最近超過(guò)了奧巴馬政府清潔電力計(jì)劃制定的排放目標(biāo)，但這個(gè)計(jì)劃被法庭封鎖，從未執(zhí)行過(guò)。

　　但這個(gè)電廠規(guī)定的范圍是巨大的。美國(guó)能源信息署說(shuō)，美國(guó)3400個(gè)煤炭和天然氣發(fā)電廠去年的發(fā)電大約60%是靠化石燃料。

　　拜登政府幾星期前宣布嚴(yán)格限制排氣管污染的新規(guī)定，要求在2032年前在美國(guó)銷售的新車有三分之二是電動(dòng)車。拜登幾個(gè)月前宣布規(guī)定，限制石油和天然氣礦井的甲烷泄露。

　　拜登雖然將治理全球暖化列為一個(gè)優(yōu)先要?jiǎng)?wù)，但環(huán)境人士，尤其是年輕的氣候活動(dòng)人士，激烈批評(píng)拜登最近決定批準(zhǔn)有爭(zhēng)議的阿拉斯加的Willow石油項(xiàng)目。

　　國(guó)家環(huán)保局14年前宣布二氧化碳和其它溫室氣體危害公共健康。奧巴馬總統(tǒng)試圖對(duì)美國(guó)電廠的碳排放設(shè)限，但遭到最高法院的封殺，隨后被特朗普總統(tǒng)撤銷。

　　最高法院去年對(duì)《清潔空氣法案（ Clean Air Act）如何用來(lái)減少電廠的氣候改變的排放進(jìn)行了限制。6比3的裁決證實(shí)環(huán)保局有權(quán)管理電廠的碳排放，但表示不會(huì)強(qiáng)迫全國(guó)擺脫使用煤炭發(fā)電的轉(zhuǎn)型。

　　美國(guó)環(huán)保局說(shuō)，新規(guī)定會(huì)讓發(fā)電公司可以用他們自己選擇的方法滿足新標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保局沒有去創(chuàng)立一個(gè)所有電廠都必須滿足的限制，而是會(huì)根據(jù)電廠的規(guī)模、使用的頻繁度以及是否已經(jīng)計(jì)劃退役來(lái)設(shè)置一個(gè)目標(biāo)范圍。